索 引 号 : FZ08201-0300-2017-00002 文      号: 侯地税〔2017〕21号
发文单位: 闽侯县地方税务局 发文日期: 2017-05-25
闽侯县地方税务局关于报送2016年工作总结的报告
发布时间:2017-06-07  阅读数:5834 字号:T|T

我局近几年面对新的税收形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,紧紧围绕县委、县政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署,以党的十八大、十八届五中、六中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局,深化征管改革、强化基础管理、不断提升纠风工作及办税服务水平,推进了地税事业的全面发展。

一、一、突出中心工作,服务地方经济发展

 

        今年以来,我局强抓计划管理,强化管理过程,动态跟踪目标落实情况,努力做到“应收尽收”。2016年我局共入库各项收入34.79亿元,比上年增收0.35.亿元,增长1%。其中:税收收入25.81亿元,比上年0.65亿元,减少2.5%,税收同比减收主要受到“营改增”政策影响,如扣除政策因素实际上同比增收21%;非税收入8.97亿元,比上年增收1亿元,增长12.6%。

 二、防范执法风险,继续夯实税费管征基础

(一)强化土地增值税清算工作

土地增值税清算作为我局2016年税收工作的重中之重,更作为我局 “百日攻坚”抓收入,比服务的重点项目,应抓紧抓好。为此,我局成立了6 个清算小组,由每个班子成员挂钩1个小组,带队开展日常清算工作,召开工作汇报会,及时沟通协调工作。通过协调国税以票控税,约谈项目法定代表人与财务负责人,宣传税收法规政策,动员申报清算调整,实现调整申报土地增值税合计2.13亿元,现已入库9550万元。 通过清算小组业务骨干积极下乡实地审核比对建安成本,借阅住建部门档案资料,我局圆满完成福州市首例借力造价咨询中介机构审核的土增清算项目。2016年,共清算入库土地增值税2.91亿元,规避税收执法风险,取得了清算工作较大的突破,得到了市局的认可。

(二)深化国地税协作

    积极贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》,在贯彻落实好国地税基本合作事项、创新合作事项2大类44个合作项目的基础上,进一步深化国地税合作。通过共享税收系统,实现国地税信息全面共享,联合清欠及发布联合欠税公告,2016年协调国税部门对7户地税欠税企业进行联合控管,协作清理欠税5500多万。开展国地税联合税收宣传,2016年累计开展国地联合税收宣传3次。通过国地税窗口进行互设,实现了国税在我局青口办税点设置车辆购置税窗口,我局在国税办税厅设置地税申报受理窗口,及大地方便了纳税人办理国地税业务。

 

    (三)优化金税三期系统上线、营改增组织协调工作

组织开展金税三期系统上线及营改增相关政策的培训辅导。认真开展上线前的基础数据清理工作,累计清理征管基础数据25536条。在金三上线后积极有效的组织维护辅导工作,组织开展税务机关上线培训11场,组织纳税人培训5场,累计处理运维问题266条,保障了金三系统上线后的平稳运行。详细制定“营改增”以及“金税三期”应急预案并展开演练,通过增设了备用办税厅、备用办税人员、备用电脑打印机等软硬件设施增强办税服务厅点的力量,确保“营改增”以及“金税三期”上线期间窗口工作的平稳过渡。

(四)精细化税收风控评估工作

按照市局工作部署,我局积极做好各类推送项目的纳税评估,对重点行业与主要税种进行比对分析,全面排查房地产行业税收风险点,结合土增清算工作,组织开展专项税收风险评估工作。2016年,我局累计开展分析识别并推送实施风险纳税人总户数1570户,已采取应对措施户数1570户,已完成风险管理全流程户数1530户,实际有问题户数56户,入库税款22203.84万元。此外,我局选送的《引入第三方机构,创新成本审核---关于福建某房地产开发有限公司在建工程转让的纳税评估案例》还在福州市局2016年度纳税评估优秀案例评选中获得一等奖。

(五)制度化房产(土地)相关的税收管征

一是加强日常排查,要求各分局、所摸清辖区内厂房(办公楼)用于出租的企业户数、出租房屋建筑面积、租金收入是否入账及申报纳税等情况,及时将漏征漏管户纳入管征;二是通过与第三方信息比对,指定专人负责管理,定期向当地乡、镇了解掌握租金收入情况,及时发现异常信息;三是对所有涉及房产(土地)税收的纳税人建账建册,建立动态跟踪管理制度。

((六))规范化规费征缴。

积极贯彻落实“规费与税收同征同管”文件精神。在今年基本养老保险费基数高、任务重的严峻形势下,通继续做好“扩面、增人、提基数”三篇文章,狠抓“五率”考核, 2016年度全局累计入库各项规费收入71,072.00万元,去年同期入库66,583.92万元,同比增收4,488.08万元,同比增长6.74%。

三、强化稽查力度,进一步展现稽查成果

今年以来,全体稽查人员认真贯彻市局年初的稽查工作会议精神,紧紧围绕税收中心任务,以整顿规范税收工作秩序为目标,科学组织税收专项检查和专案检查,继续打击发票违法犯罪活动,严厉查处重大税收违法案件,各项稽查工作都取得一定成效。2016年共立案检查5户,结案10户(含往年7户),2016年稽查入库税款8431.26万元,滞纳金21.85万元,罚款6.06万元,完成市局任务数3652.97万元的230.8%;组织4户企业开展自查,自查查补收入45.6万元,圆满完成市局各项指标。

1.强化税收专项检查工作。按照《闽侯县地方税务局关于开展2016年税收专项检查工作的通知》要求切实抓好税收专项检查工作,加强房地产企业土地增值税清算检查,查结3户房地产企业,入库税款8299.34万元。

 2.加大违法发票打击力度。坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则,深入开展打击发票违法犯罪活动工作。全年共查处发票案件2个,涉案金额170万元,其中虚开发票1户,查补税款11.66万元,加收滞纳金2.18万元,罚款6万元,有力打击了发票违法犯罪活动。

3.开展企业自查辅导工作。辅导企业开展自查自纠,采取分发自查辅导提纲、单户辅导等方式对纳税人进行自查辅导,并将自查入库税款列入稽查子系统管理。2016年共组织4户总局重点企业开展自查,自查查补税款45.60万元。

4. 加大举报案件查处及案件协查工作。加强12345政府网举报案件的检查反馈工作。做好检举案件的矛盾化解、疏导、说服工作,引导检举人准确检举税收违法行为,树立稽查窗口良好形象。2016年全年共受理查处违法举报案件3件,已查结3件。切实加强发票协查,不断提高受托检查、受托回函的质量和效率。今年共受理兄弟局发来协查函3件,协查涉及的3户企业相关业务并做好反馈工作。

四、提升服务水平,共创征纳关系和谐发展   

 1.(一)打造多维纳税服务体系

一是创新“互联网+税务”举措,全力推进互联网新型税收服务体系建设,积极推广电子证照使用、3A移动办税平台、同城业务通办和文书电子送达等,大力推行二维码告知制度,努力提升办税服务科学化、信息化、标准化管理水平。二是积极配合推进“三证合一、一照一码”,对接相关部门审批信息共享平台,实现相关数据实时接收应用。三是在全部297项涉税事项办理实现标准化的基础上,精简表证单书,依托电子影像系统,减化流程,实现窗口即办业务量达90%,办理时限平均提速60%。

2.(二)搭建税企沟通桥梁。

设立纳税人学校与纳税人维权中心,不定期举办培训班,内容涉及“营改增”税收政策、“金税三期”操作培训,提高税收宣传的针对性和长效性。2016年,纳税人学校开课5次,为400多户纳税人提供培训服务;及时畅通12366热线涉税诉求渠道,做好 12345便民呼叫中心诉求件的受理、承办、答复、回复等工作,2016年,共受理12345诉求件206件,积极发挥了诉求平台的税收宣传作用,搭建税企沟通桥梁。

3.(三)落实惠企利民政策。

一是积极与县邮储银行、建设银行签定“银税互动”合作协议,助力小微企业发展,扶持有市场、有发展潜力、按时足额纳税但无法提供有效抵押担保的企业获得“银税贷”。目前,已5家企业签署贷款,预计贷款金额达300万元,大大提升了纳税信用的“含金量”,进一步释放了守信经营的红利。二是积极落实涉农产业、福利企业、高新技术企业等税收优惠政策,主动辅导纳税人进行减免税审批申请,2016年,为1户困难企业共审批减免房产税140.79万元,减免城镇土地使用税255.28万元。3户高新技术企业申报实现减免企业所得税0.49万元。2户企业申报研发费用加计扣除额达到了145.04万元,同比增加58.79万元,增幅68.47%。三是进一步加大“小微”企业优惠政策宣传辅导力度,广泛宣传小型微利企业所得税优惠政策内容、办税流程、申报要求,切实做好小微企业税收优惠政策的落实。1-12月全县预缴申报享受小型微利企业所得税优惠政策的盈利企业共有236户,减免企业所得税162.51万元。

五、深化“两学一做”,充分发挥基层党组织作用

1.深入贯彻“1263”党建工作机制,抓好党的基层组织建设,与党员干部队伍思想作风建设。今年10月,我局召开全体党员大会,选举产生了新一届机关党委并签订了《党建工作目标管理责任书》。在“两学一做”学习实践中,县局党组认真听取机关党建工作汇报,及时研究解决党建工作中的重大问题,支持基层党组织开展工作,较好地发挥了党员先锋模范带头作用。2016年我局还被闽侯县委推选为“党建工作示范点”。2名党员被县委和机关工委分别评为 “优秀党务工作者” 和“优秀共产党员”。 

2.全员齐心参与,抓好精神文明建设。我局对照《全国文明单位测评体系》,持续组织开展各项创建活动,努力提升队伍文明素养与纳税服务水平。2015年,我局被中央文明委再次评为“全国文明单位”,今年继续创建新一届全国文明单位,并顺利通过初评考核。

 

    履行“两个责任”,牢反腐倡廉防线 

 

   (一)明确主体责任,规范权力运行

一是加强组织领导,认真部署工作。及时印发《闽侯县地方税务局2016年党风廉政建设工作重点》,明确我局党风廉政建设的重点任务、具体工作内容和要求,积极推动地税队伍党风廉政建设各项工作任务落地生根。二是推进源头治理,规范权力运行。严格执行政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立议题制度,完善议事规则和民主决策程序,重大事项和大额资金使用实行党组集体研究作出决定,严格执行干部管理、税收管理、减免税管理、经费管理、政府采购管理等制度,规范审核、审批工作程序,加强对权力运行的制约和监督,防范税收执法风险,推进地税机关工作人员为税清廉、依法行政,切实维护纳税人合法权益。

(二)严守一岗双责,层层传导压力

县局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体任务,建立党风廉政建设“两个责任”清单,并明确党风廉政建设工作的责任领导、牵头单位、责任单位或部门,以及县局纪检监察监督责任。年初县局党组书记、陈彪局长及班子成员还先后分别与基层分局(所)稽查局、机关科室负责人签订了2016年推进惩防体系建设和贯彻落实党风廉政建设责任制《责任书》,层层传导压力,层层落实责任,积极构建全局上下齐抓共管格局。同时,认真落实“四个亲自”、“一岗双责”及中央八项规定精神,坚持做到把党风廉政建设与税收业务工作同部署、同研究、同检查、同考核,加强和督促分管或所属单位、部门干部职工的教育管理和监督,加强沟通配合,认真分析和研究党风廉政建设工作情况,针对重点部位和环节强化建章立制,稳步推进惩防体系建设。

 

                             闽侯县地方税务局

                              2017年5月25日