福州市地方税务局2013年度政府信息公开工作报告
发布时间:2014-03-19   来源:福建省地方税务局    阅读数:69634 字号:T|T

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》以及《福州市人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(榕政办〔2013252号),由福州市地方税务局信息公开工作办公室编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、其他需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自201311日至20131231日。本报告在“中国福州”门户网站(www.fuzhou.gov.cn)、“福州市地方税务局门户网站”(http://www.fjfz-l-tax.gov.cn)公布,并报送福州市档案馆,欢迎查阅。对本报告如有疑问,可与福州市地方税务局信息公开工作办公室联系(地址:福州市鼓楼区八一七中路49号福州市地方税务局信息公开工作办公室,邮编:350001,电话:0591-88600781)

一、概述

2013年,我局按照《条例》的要求,认真抓好政府信息公开工作,重点做好市局机关政府信息公开,并指导全市地税系统基层局不断完善政府信息公开工作机制,促使全系统政府信息公开工作步入正轨。

(一)加强领导,规范完善政府信息公开工作机制

1.我局重视抓好政府信息公开工作,成立政府信息公开工作领导小组和办公室,明确工作职责。

1)领导小组负责政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策;负责推进、指导、协调、监督全市地税系统政府信息公开工作,向上级报告地税系统政府信息公开工作情况。

2)领导小组办公室负责市局机关政府信息公开工作的组织协调,承办政府信息公开日常工作;负责市局机关政府信息公开指南、政府信息公开目录编制和修改工作,制定并落实相关配套制度;抓好主动公开和依申请公开政府信息清理、组织、保密审查与公开工作;负责与上级以及外单位政府信息公开工作机构的联系沟通,做好有关政府信息的承办、交办和协办;抓好与政府信息公开相关的其它工作。

2.进一步加强政府信息公开标准化建设工作的领导和实施,建立健全了相关政府信息公开工作制度,明确职责分工,做到各司其职,各负其责,形成统一计划、统一指挥、便于管理的政府信息公开工作格局,切实做到具体工作有人管,具体事项有人办,从组织领导上确保了政府信息公开工作的有效落实。同时结合工作实际,逐步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清、监督考评、责任追究等工作程序,细化政府信息公开工作的执行标准。

(二)完成《信息公开目录》、《办税指南》等修订及信息梳理工作

1.修订完善了《福州市地方税务局政府信息公开指南》以及《目录》。明确政府信息主动公开的范围、公开方式、公开时限,以及依申请公开的申请方式、申请受理、申请答复等相关事项。认真编制《福州市地方税务局政府信息公开目录》,明确目录索引格式包括索引号、信息名称、发布机构、内容概述、信息生成日期、备注/文号等内容,并按要求编制公开目录,及时将应主动分开的政府信息公开目录和公开文件发布到“中国福州”门户网站和福州市地方税务局门户网站上,方便公众进行政府信息检索、查询、复制,切实保障公众知情权。

2.编写标准化的办税操作指南。全面梳理了现有涉税业务事项,制定了《福州市涉税事项标准化操作指南》,确定了税务登记、认定管理、发票管理、证明管理、税收优惠管理、申报征收、税源管理、纳税担保申请、税务行政救济、规费管理共十大类285小项税费业务的服务与管理标准,对每项涉税业务的业务概述、法律依据、纳税人应提供的资料、纳税人办理业务的时限与要求、税务机关办理的流程与时限、工作标准与要求及后续管理等做了规范化的统一,并将《操作指南》通过各级办税服务厅和对外网站向社会公开,方便纳税人办税。

(三)以地税门户网站为载体,加强政府信息公开平台建设

1.我局结合政府信息公开工作,对“福州市地方税务局”门户网站进行了部分改版,在门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏,下设“政府信息公开规定”、“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息依申请公开”等四个二级栏目,并在首页开设了17个基层局政府信息公开子网页,进一步强化政府信息公开力度。

2.在门户网站“政务公开”栏目建立了“机构信息”、“行政职权公开”、“政策法规”、“办税指南”、“规划计划”、“税费统计信息”、“政府采购”、“行政收费”、“应急管理”、“人事信息”等十五个“栏目”,设置专题专栏,开展在线访谈,将与纳税人利益息息相关和社会公众密切关注的信息予以主动公开,为公众查阅、获取地税信息提供便利。并配置专人做好软件的日常更新维护工作,确保政务公开内容及时更新。

3.配合市政府信息公开办工作,完善在“中国福州”门户网站的发布渠道。为提高政府信息查阅场所公共服务能力,我局及时将应主动公开的政府信息电子文本、纸质文件,按照市档案馆的要求,以统一的格式报送市档案馆,以便于广大纳税人从政府信息查阅场所获取政府公开信息。

(四)突出“办税服务”和“公众参与”,积极探索政府信息公开合理途径

我局结合地税工作特点与纳税人的实际需求,已着手对地税门户网站进行部分改版,新改版的网站已于20137月初正式上线,截止2013年底我局门户网站点击量已突破288万。我局进一步加强网络问政,利用政府以及地税门户网站“在线访谈”平台,围绕纳税人关心的问题开展税法宣传;积极参与“政民互动”,扎实推进我局政府信息公开工作。2013年全年已累计接受相关税收政策现场咨询360人次、网站专栏页面访问量达23577人次、网上咨询达506人次、12366咨询电话达80785人次,行政申诉和举报 0人次,限时办结率为100%

(五)逐步健全完善政府信息公开配套工作制度

根据《条例》要求,我局制定并印发政府信息公开系列文件,内容包括《福州市地方税务局政府信息公开指南》、《福州市地方税务局政府信息公开目录》、《福州市地方税务局依申请公开政府信息暂行办法》、《福州市地方税务局政府信息发布协调暂行规定》和《福州市地方税务局政府信息公开保密审查暂行规定》,以进一步规范我局政府信息公开工作。我局还定期对各基层局政府信息公开工作进行督查,督查的范围包括是否成立领导机构,是否制定规范的制度,以及是否及时公开政府信息,通过督办,17个基层单位均成立了领导机构,并在市局的网站上开通了子网,及时公开本机构制作的政府信息。

二、主动公开政府信息的情况

我局将应主动公开的政府信息在“福州市地方税务局门户网站”www.fjfz-l-tax.gov.cn以及“中国福州”门户网站上公开,并将产生的公文类政府信息电子文本和纸质原件报送给市档案馆,以便于广大公众从政府信息查阅场所获取政府公开信息。2013年度主动公开政府信息48条,历年累计达254条。其中通过网站和报刊形式主动公开的政府信息20条,通过其他方式主动公开的信息28条。通过网站和报刊形式主动公开政府信息中,机构职能类信息4条,规划计划类信息1条,其他业务类信息15条;通过其他方式主动公开的政府信息中,人事信息类27条,其他业务类1条。

三、政府信息依申请公开办理情况

2013年度,我局依申请人申请公开了2份政府信息,申请人都是通过电子邮件申请公开的,其中,我局同意公开的答复是1份,同意部分公开答复是1分,均能在规定的时限内向申请人进行公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前,我局政府信息公开暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年度我局无政府信息公开申请行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)认真学习,提高思想认识。之前,我局确实存在对政府信息公开工作认识不到位的情况,为此,局领导专门做出批示,要求以2013年第一季度的全市通报为契机,彻底改变现状,推动我局政府信息公开工作走上标准化的轨道。我局将《中华人民共和国政府信息公开条例》等列入干部、职工理论学习计划并认真组织实施,组织各部门重新认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政府信息公开工作的部署要求和制度规定,要求各职能处室和基层局组织干部认真学习,深入了解政府信息公开的主体、范围、方式、程序和监督保障等相关规定。2013年,市局信息公开办2位同志参加了福州市政府信息公开办组织的2次业务培训。

(二)正视问题,科学分析原因。因编制问题,我局政府信息公开工作由办公室文秘人员和网站管理人员兼任,政府信息公开工作水平有待进一步提升。今后,我局将加大对政府信息公开工作的资金投入力度,加强对各处室兼职人员、各基层局相关人员的业务培训工作,严格落实相关制度,继续强化门户网站作为政府信息公开主渠道的功能,及时主动公开政府信息,加强依申请公开政府信息受理与答复,努力提升我局政府信息公开工作水平。

(三)积极主动,着力提升水平。2014年,我局将以社会需求为导向,深化政府信息公开内容,进一步建设优化地税网站功能模块;结合地税部门实际,以涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,加大与社会发展和公众生活密切相关的政府信息公开力度。抓紧抓好本单位的主动公开信息收集工作,完善公开数据统计工作,加强督办和考核,丰富栏目形式和内容,从最切合纳税人需求的角度出发,不断充实政府信息公开内容。

七、需要说明的其他事项与附表

暂无其他需要报告的事项

指标名称

计量
单位

2013

年度

历年
累计

主动公开文件数

48

254

其中:1.政府网站公开数

20

194

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开总数

2

5

其中:1.当面申请数

0

3

2.网上申请数

0

0

3.信函申请数

0

0

对申请的答复总数

2

5

其中:1.同意公开答复数

1

4

2.同意部分公开答复数

1

1

3.不予以公开答复数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

 

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