福州市地方税务局依申请公开政府信息暂行办法
发布时间:2008-09-16   来源:福建省地方税务局    阅读数:63900 字号:T|T

    第一条 为了推进依法行政,进一步保障公民、法人和其他组织的知情权,维护纳税人的合法权益,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及有关规定,结合福州市地方税务局实际情况,制定本办法。
    第二条 本办法所称的依申请公开政府信息,是指公民、法人和其他组织(以下简称申请人)根据自身生产、生活、科研等需要,向福州市地方税务局申请获取相关政府信息,福州市地方税务局依法向申请人公开政府信息的活动。
    第三条 福州市地方税务局遵循合法、及时、准确、便民的原则,对依申请公开的政府信息进行受理、审查和处理,按照申请人的要求,在规定的时限内给予答复或提供所需信息。
    第四条 申请人应当合法使用依申请获得的政府信息,不得用其从事违法活动。
    第五条 福州市地方税务局政府信息公开工作领导小组负责对依申请公开工作实施指导、监督和审批。 
    福州市地方税务局政府信息公开办公室是福州市地方税务局依申请公开政府信息工作的归口管理部门,负责依申请公开政府信息工作的组织实施。
    福州市地方税务局相关部门负责依申请公开政府信息的保密初审、政策把关和信息提供。
    第六条 依申请公开的政府信息公开前必须进行保密审查,下列政府信息不予公开:
   (一)属于国家秘密或者公开后可能导致国家秘密被泄露的信息;
   (二)依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息;
   (三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能导致个人合法权益受损害的信息;
   (四)危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息;
   (五)内部文件和内部研究、讨论或审议过程中的信息(法律、法规和规章另有规定的除外);
   (六)与税收执法有关的,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的信息;
   (七)法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。
    第七条 申请人申请获取政府信息,应当提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的,还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。
    福州市地方税务局认为需要当面核实有关身份证明的,可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实,或采取其他有效形式核实。
    第八条 申请人申请公开政府信息时,应当采用书面形式(包括数据电文形式)。采用书面形式申请公开政府信息确有困难的,申请人可以口头形式提出,由福州市地方税务局政府信息公开办公室代为填写申请;也可以委托他人申请。申请人通过互联网提出申请的,应在福州市地方税务局对外门户网站上填写电子版《申请表》后提交或通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱;通过信函方式提出申请的,应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过传真方式提出申请的,应相应注明“政府信息公开申请”字样。
    申请人应当如实填写下列内容:
   (一)申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况;
   (二)所需政府信息的内容及用途描述;
   (三)申请公开的政府信息的形式要求;
   (四)申请人的签名或盖章(以数据电文形式提出申请的可以省略);
   (五)申请时间。
    第九条 福州市地方税务局政府信息公开办公室收到申请后应当场登记并提供回执。能够当场答复的应该当场予以答复,不能当场答复的,应当在收到申请之日起15个工作日内答复。因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的,经福州市地方税务局政府信息公开办公室领导同意,可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人,延长期限不得超过15个工作日。
    因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止,待障碍消除后恢复计算。期限的中止和恢复,应当及时书面通知申请人。
    第十条 福州市地方税务局政府信息公开办公室收到申请后,应先对申请人基本资料进行核实,核实无误后填写依申请公开政府信息办理单(以下简称办理单)交由局内相关部门分别按以下要求处理:
    (一)局内相关部门认为申请公开的政府信息可以公开的,应在收到办理单的10个工作日内提供相关信息,经分管局领导审批后交福州市地方税务局政府信息公开办公室作出答复;
   (二)认为申请公开的政府信息不能公开的,应在收到办理单的10个工作日内提出不能公开的理由和依据,经分管局领导审批后交福州市地方税务局政府信息公开办公室答复申请人;
   (三)认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应在收到办理单的3个工作日内书面征求第三方意见。同意公开的,由相关部门将信息提交局领导审批后,福州市地方税务局政府信息公开办公室作出答复;不同意公开的,不予公开;第三方逾期未作答复的,视作不同意公开。但我局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,经局领导或信息公开领导小组审批后,可予公开,并在公开前将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方;
   (四)认为申请公开的政府信息涉及其他行政机关的,应在收到办理单的3个工作日内书面征求其他行政机关的意见。同意公开的,相关部门将政府信息提交局领导审批后,福州市地方税务局政府信息公开办公室作出答复。其他行政机关逾期未作答复的,视作同意公开。
    第十一条 福州市地方税务局政府信息公开办公室应制作“福州市地方税务局政府信息公开告知书”,分别不同情况答复申请人:
   (一)属于可以公开的,告知申请人;
   (二)属于不能公开的,要在告知书中说明理由;
   (三)属于主动公开且已经主动向社会公开的,应当指引告知申请人;
   (四)属于应当主动公开但未公开的政府信息,应当向社会公开并指引告知申请人;
   (五)申请的政府信息不属于被本机关掌握范围的,应协助将申请转递相关受理机关,同时告知申请人转递情况和联系方式;
   (六)申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人;
   (七)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请;
   (八)同一申请人就同一内容反复提出公开申请,已经答复的,不再答复。
    第十二条 对依申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和有关规定,经信息公开领导小组批准,报有关主管部门确定。
    第十三条 申请人提出证据证明与自身相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的,可以要求福州市地方税务局予以更改,福州市地方税务局应当在15个工作日内予以处理。
    第十四条 福州市地方税务局可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,费用的收取依照价格主管部门会同财政部门制定的标准施行。此外,不得收取或变相收取其他费用。
    第十五条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、福州市地方税务局政府信息公开办公室负责人审核同意,可以减免收费。
    第十六条 申请人认为福州市地方税务局不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者信息公开领导小组举报。认为福州市地方税务局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
    第十七条 福州市地方税务局相关部门违反本规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的;
   (二)未履行征求意见义务,导致第三方的合法权益受损害的;
   (三)违反保密法律法规规定的;
   (四)违反规定收费的;
   (五)其他违反本办法的行为。
    第十八条 本办法由福州市地方税务局负责解释。
    第十九条 本办法自公布之日起施行。

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